这是中国房地产改革的重要政策信号,指出了房地产新一轮发展的主要方向。事实上,自2016年年底,中央首提要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立租购并举的住房制度,让房地产政策悄然发生变化。
2017年7月,住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,选取了广州、深圳、南京、杭州等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。再度明确租购并举,租售同权。随后,国土部、住建部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定北京、上海、南京、杭州等13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点,正式开启我国租房时代。
方正证券报告显示,我国已有二十余个省份(直辖市)出台“加快培育和发展住房租赁市场”的实施细则,从供给、金融、财政等方面给予政策支持。
中银国际相关报告指出,国家推动住房租赁市场的发展,根本出发点在于激活住房租赁的市场需求,以平衡房地产市场供需矛盾,平抑房价,推动住房向居住属性回归。
今年政府工作报告中关于房地产的表述中,再次强调“房住不炒”,表明了中央对于抑制房地产投机行为的决心,这将成为未来多年我国房地产调控的总方针,而发展长效机制也将成为下一步完善房地产政策的关键。
也有业内人士透露,未来我国住房三元结构体系清晰,一方面是自住商品住房,一方面是发展租赁用房解决购房困难群体,再者就是通过共有产权住房解决城市夹心层的住房需求。
针对目前大城市租赁人口比例不断增加的现状,发展住房租赁市场,增加供给非常重要。应鼓励多方主体加入到租赁房源的供应和建设上,政府、房地产企业和专业化租赁机构可以多方合作,在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓。
长效机制成型房地产税稳妥推进
政府工作报告指出,健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。
房地产税关系到千家万户,涉及到每个人的切身利益。作为国际通行税种,我国房地产税制度设计在参考国际共性制度安排的同时,注重从中国国情出发来合理设计,比如合并整合相关税种以及合理降低房地产在建设交易环节的税费负担等。
目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。“房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这个总体思路,目前正在设计完善,并进行论证和听取意见。”
房地产调控长效机制将从土地、银根、财税结构、多层次住房供给体系、房地产法律法规五方面着手建立。
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