既然棚改货币化的推出与去库存密切相关,在地方楼市库存已经大幅降低的情况下,缩减棚改货币化的比例也就成为必然之举。
“国开行总行收回棚改项目的合同审批权限。过去曾经货币安置为主的方式,今年以来多以实物安置为主。”近日,一则“国开行收紧棚改贷款”的传闻流传坊间。
国家开发银行新闻办公室相关负责人26日对第一财经记者表示,近日,有媒体称所谓“国开行相关领导”在海通证券电话会议中就棚改融资相关问题发表了言论。经核实,国家开发银行从未授权任何人员参加该电话会议并代表开发银行发表言论,有关言论不代表国家开发银行。
国开行表示,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。目前各项工作正在有序开展。据介绍,截至5月末,国开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。
棚改贷款政策与地方棚改货币化推进密切相关,而后者又会影响三四线楼市走向,因此,上述传闻引发市场一阵波动,各方关注颇多。
助力去库存
作为三四线楼市去库存的主要手段之一,近年来地方棚改货币化的进展十分迅猛,而这与棚改贷款的支持密不可分。如果相关机构收紧棚改贷款,地方棚改货币化的推进必将放缓。
“整体市场对棚改政策非常敏感,因为这是支撑最近几年楼市的关键因素,特别是三四线城市,严重依赖棚改的货币化安置。”中原地产首席分析师张大伟称。
自2008年以来,我国就一直大力推进棚户区改造,不过在2015年以前以实物置换为主,2008年至2012年,我国改造各类棚户区1260万户,2013年改造320万户,2014年改造470万户以上。
华创证券房地产行业首席研究员袁豪表示,我国2005年开始就开始在辽宁实施棚户区改造,当时棚改资金都是地方政府来出,另外有一部分社会资金去承担。以前基本上都是实物安置,拆一套还一套模式,对政府来讲成本非常高。
自2015年开始,政府开始推动棚改货币化安置比例的提升。简单理解就是,政府直接以货币的形式补偿被拆迁棚户区居民,而居民再到商品房市场上购置住房。
这种转变背后,正值国内房地产市场出现分化,一二线城市销售火爆,而三四线城市楼市库存压力却逐渐增大。棚改货币化安置比例的提升,客观上会帮助三四线城市楼市去库存。
我国2015年棚改货币化安置的比例为29.9%,2016年这一比例上升到了48.5%。官方数据称,2016年棚改货币化帮助地方消化了2.5亿平方米的楼市库存。
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