近年来,房地产长效机制一词多次被提及。但这一次,高层的措辞发生了明显变化。
近日,省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班,习近平总书记在开班式上发表重要讲话,对防范化解政治、经济、科技等领域的重大风险提出了明确要求,进行了具体指导。
值得注意的是,在应对经济领域可能出现的重大风险时,特别提到了房地产,并且提出“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。尽管房地产长效机制近年来多次被提及,但是这次的措辞发生了明显变化。
政策口径出现明显变化
相比于上月召开的中央经济工作会议明确提出“要构建房地产市场健康发展长效机制”,此次会议多加“方案”二字,且将“构建”调整为“稳妥实施”。从高层的措辞来看,这一政策表述口径出现明显变化。业界认为,这意味着房地产长效机制可能会加快出台。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,从去年12月中央经济工作会议上的“构建”,时隔一个月后变成了“稳妥实施”,而且还增加了“方案”两个字,说明已经形成了方案,就差公布与实施了。
民生银行研究院研究员郭晓蓓表示,在不到一个月时间,中央针对有关房地产市场长效机制的表述出现变化,至少包含两方面含义。一方面,这表明房地产市场长效机制方案已经从草案变为方案,并正式宣布房地产长效机制进入“实施”阶段,预示楼市今后将走向长效和成熟,这对于2019年楼市稳定发展具有积极作用。另一方面,本次会议主题是针对防风险,“稳妥”二字很重要,尤其是稳预期成为重中之重,因此房地产长效机制的实施一定不是以破坏稳定局面为代价的。
湘财证券研究所宏观研究员盘宇章表示,房地产长效机制是保障房地产行业稳定健康发展、防范房地产市场出现重大风险的一揽子政策组合。在其看来,长效机制主要是替代政府以往对房地产的短期行政调节,进一步消除政策滞后性和不确定性,其中涵盖房地产基础性制度以及住房供应、土地、财税、金融等方面配套措施。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,政策表述口径中强调了两个概念。第一是“稳妥”,实际上也是要求长效机制落实中能够和短期的市场调整进行结合。第二是“方案”,这或说明房地产长效发展的内容更加成熟和成型了,这对于2019年楼市定调有积极的作用。
有何信号意义?
那么,这次提到房地产有何信号意义?房地产长效机制实施方案可能包括哪些内容?如何稳妥实施?
业内人士对此认为,防范化解重大风险主要针对金融系统性风险,而金融风险中房地产又是举足轻重的关键一环。房地产长效机制方案是包括土地、金融、财税、监管等诸多内容的打包方案。房地产长效机制的实施应谨慎选择时间节点,同时考虑对冲方案,循序渐进、小步试行。
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