“我们也想去找江苏某地方政府申请引导基金出资,单支基金最高只能配5000万元,但后来我们了解到,还有两家机构在我们前面排队等着,其中一家是H资本,我们直接就放弃了。”前述创投机构人士称。
而且,也很难从政府引导基金那里拿到大钱。创投机构要想从地方政府一次拿到数亿元出资并非易事,有时候还得市、区两级引导基金共同出资才有可能,再考虑到其间的沟通成本,这让投资机构们还是感到多少有点不畅快。
上帝关上一扇门的同时,也会打开一扇窗。尽管引导基金没能让创投机构们过上舒坦日子,但在近几年与地方政府更深入的接触中,很多机构对地方政府的核心诉求——招商引资有了越来越深刻的理解,从而发现和地方政府的合作其实可以不只是停留在基金层面。
神州处处在招商
2月25日,通过“云”签约的方式,合肥市正式对外宣布,包括蔚来汽车中国总部项目在内的8个重大产业项目在当地落地,总投资1020亿元。这是疫情警报还没有完全解除背景下,又一个通过“云”签约的方式宣告招商引资喜讯的地方政府。此前陷入融资困境的蔚来汽车,有望获得合肥的巨额注资。
招商引资,自改革开放起便存在的产物,反而是历久弥新。近两年,一场轰轰烈烈的招商引资热潮席卷了神州大地。即便就是在当前疫情警报未解除,除了全力应对疫情防控外,各级地方政府对招商引资也依旧没敢怠慢,线上签约仪式、线上路演等服务于招商引资的种种活动仍然接二连三。
“大到省、市一级,小至区县、乡镇,甚至连街道都背着招商引资的KPI,按力度和效果论功行赏。”一位发改委人士一言道出了眼下招商引资工作的普遍现状。再加上近两年地方经济转型压力巨大,招商引资的任务就变得格外迫切。
众所周知,招商引资被当作是推动各地经济社会发展的重要抓手和有力杠杆,因为有了重大项目才能形成经济社会发展的聚合能量。
一个示范案例是,为了引进特斯拉落地,上海也下了大力气,为此还开了很多的绿灯。从2018年7月项目签约,到2018年10月28日取得土地;从2019年1月7日正式开工,到2019年12月30日首批整车交付。特斯拉超级工厂一期项目不仅实现了预期的开工、竣工、投产的时间目标,也创造了大型工业项目建设的上海速度。当然,凭借着特斯拉项目的带动,上海也迅速占领了全球新能源汽车产业发展的制高点。
然而,这些重大项目绝不会从天而降,这就要依靠各种各样的方式来获得。
敏锐的创投机构们在和地方政府合作过程中也同样意识到了,政府引导基金只是各个地方政府为了发展区域经济,引进外部资本和产业资源的一个抓手,其折射的正是地方政府强烈的招商引资诉求,这背后有深刻的政治经济学内涵。
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