房地产税试点,这6类房子受益……

2021年11月11日

根据全国人大发布的“关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定”,我们大致可以推测出来,试点阶段收益的几种房子。

在全国人大授权中,有如下表述:

试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

这段话告诉了我们以下几个信息:

1、“依法拥有的农村宅基地及其上住宅”是不参与试点的,也就是不用交税。

2、上面这句话只说了“依法拥有的”,并没有涉及“不依法拥有的”。比如超过一户一宅、多占的宅基地及其上住宅,或者小产权房。从公平公正的角度看,小产权房也应该交税,至于能否转正是另外一回事。

3、居住用的房屋,要参与房地产试点。

4、非居住用房屋也要交税,但适用的是《中华人民共和国房产税暂行条例》。也就是老版“房地产税”。

基于全国人大上述授权,以及主流意见,可以做出如下预判:

第一类受益房屋:大城市核心区的豪宅

豪宅为什么受益?这是因为中国房地产税必定有免税面积或者套数。

中国所有的商品房,都一次性缴纳了40年、50年或者70年的土地使用费。土地是租国家的,只有房屋是私有产权。

在这种情况下征收房地产税,为了让群众容易接受、不影响大家的消费能力,大概率会有免征面积或套数。

最大的可能性是这样的:第一套房子不征税,每人免征面积50到60平方米。

假设你的第一套房子是120平方米,家里有3口人,人均免征面积是60平米。那么第一套房子肯定不用缴纳,而且第二套房子还可以免60平米。

如果第一套房子非常大呢?比如是260平方米,3口之家免征面积累计才180平方米,这首套房多出来的80平方米要不要交税?

现在的意见有两种,一种是要交,一种豁免。保证首套房不管面积多大,都不用交。

其实即便是首套房的部分面积需要交税,税率也一定是非常低的。假设有阶梯税率,也一定是最低的一级。因为无论怎么说,第一套房最多只能算改善,而不可能算投资。

因此未来首套房比较安全,房地产税负担要么为零,要么非常低。这样,大家会倾向于第一套房持有豪宅,尽量把主要的家庭资产放在首套房里,这样收益会最大化。

所以,越是大城市核心区的豪宅,未来被优先持有的几率越高,尤其是被高净值家庭优先配置。这就形成了“宁吃鲜桃一口,不吃烂桃一筐”的局面。

第二类受益房屋:赠送面积比较大的房子

早期的赠送,往往是拓展个阳台、送个阁楼什么的,最多把房屋使用率从70%增加到80%、90%,如果能达到130%就算非常特殊的了。

现在则不同了,很多别墅(包括叠墅)的赠送面积非常惊人,使用率动辄达到200%、300%,甚至更高。产证面积95平方米,使用面积达到300甚至400平米(算上花园)的都可能出现。

高赠送的面积,往往体现在地下室(部分做到了2层地下室)、院子、天台等。这种设计最初的目的,是为了让“豪宅”变成“普通住宅”,享受比较低廉的税费,以吸引购买者。

在开征房地产税后,这种房子会继续受益。

比如一个3口之家,总免征面积是180平方米,他们持有一套95平米的别墅(实际使用面积350平方米),还有一套85平方米的普通高层,这样两套房子都可以免税。而这个家庭的实际居住面积达到了400多平方米。

而另外一个家庭,如果拥有两套各200平方米的大平层,也是400平方米的总面积,反而需要负担不少房地产税。

可以通过制定征收细则,避免这种现象吗?恐怕有难度,因为工作量太大了。

第三类受益房屋:商办类房屋

根据全国人大授权,“试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产”,“非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行”。

这就意味着,非居住类房屋在房产税问题上“维持现状”。

目前个人购买的写字楼、商铺和商务公寓是不用缴纳房地产税的,只有单位、企业购买的才要缴纳。

那么在试点城市,个人购买的非住宅,大概率是免房地产税的。

其中商务公寓有点特殊,因为全国人大说的不是“住宅、非住宅”而是“居住用和非居住用”。商务公寓可以划到居住用,也可以划到非居住用,关键看试点城市的态度了。

比如深圳著名的豪宅——深圳湾壹号,就是商务公寓。其中北区的大户型,每套动辄大几千万,甚至超过1亿。如果能免房地产税,那绝对是好消息。

顺便说一下,在网上常常看到一些房产博主信誓旦旦地说,中国从来没有一种房子叫公寓。而且扬言,谁劝你买公寓谁就是在忽悠。

这样说的人,自己比较无知。

在广东,就有一种房子叫商务公寓,批地的时候就是这样批的(商业用途,里面注明有商务公寓),房产证、合同上也都写为“商务公寓”。不过,的确很多省是没有这类房子的。另外,深圳已经决定以后不再批商务公寓的用地。但在当下,以及未来两年,深圳市场上卖的新房商务公寓占比非常高。

在未来相当长的时间里,广东大多数城市都会不断推出新的商务公寓产品。当然,还会有商办公寓和产业公寓,后面两种是北方省份也普遍存在的。大家错买的,往往是这两类公寓。对于中国存在的至少5种公寓,我之前专文分析过,这里不赘述了。

房地产税试点后,个人持有的各类公寓大概率是免税的,尤其是商办、产业类的。

至于写字楼、商铺,如果是个人购买的,大概率也是没有房地产税的。所以,在一线城市,配套好位置好的写字楼,价值也开始显现。写字楼适合大资金长线投资,二、三、四、五线城市由于空置率高,不建议碰。

中国非住宅类的不动产,面临着巨大的去库存压力,湖南已经出台了去库存的政策,未来其他省市也会这样做。这类房子没有被纳入新版房地产税试点,还是按照老版房产税来执行,就含有去库存的政策导向意味。

第四类受益房屋:都市圈内、大城市旁的房子

房地产税试点阶段,参与的城市非常有限,最多不超过20个。

假设上海参与,从老试点变成新试点,征收范围扩大。那么,上海富裕家庭的资产配置方式必然发生变化。在上海有多套房的家庭,就未必继续在上海购买了,可能到周边城市适度配置。

周边的城市如果没有被纳入试点,上海人在这里买的房子当然是免税的。如果将来房地产税试点推广,周边城市比如嘉兴、昆山,征收大概率是比上海宽松的。有可能对上海人在当地购买的首套房免税,或者实施较低税率。

周边城市从发展经济、扩大税基、吸引增量资金的角度,也有动机这样做。

比如我们的北上广深住房矛盾已经非常大了,为什么外国人、港澳台居民仍然可以来买(门槛非常低),说到底不还是为了吸引外资流入吗?

第五类受益房屋:海南的房子

一定有人感到诧异,海南不是大概率要试点房地产税吗?这对于海南房地产是利空吧,怎么可能是利好?

相信我,如果海南第一批纳入试点,一定是利好。

首先,这意味着靴子落地,从此海南楼市就没有什么不确定了。

其次,海南必然是低税率,最终反而有利于资金配置海南不动产。

先看一下美国的房地产税率,51个州(华盛顿特区已经获批为州 )里,房地产税率最高的是新泽西州,达到了2.35%。最低的是夏威夷州,只有0.27%!

全美51个州的房地产税率中位数为0.94%-1%,而夏威夷竟然只有中位数的四分之一左右。

为什么夏威夷这样特殊?因为这里的房子都不是全年使用的,如果征收正常的税率,这个州的经济就完蛋了。

海南就是中国的夏威夷。海南的房子也是常年空置的,每套房每年使用的时间最多三分之一。所以,海南房地产的实际负担,只能相当于全国平均水平的三分之一,甚至跟夏威夷一样——四分之一。

夏威夷州的房价中位数是全美最高的,超过了加州、华盛顿特区等。海南将来会这样吗?恐怕大概率是的。

第六类受益房屋:香港的房子

从长远看,一线城市、二线城市全面开征房地产税是不可避免的。

从试点阶段开始,大城市富裕家庭的资产配置方式就会发生变化。一部分资金会流入股市,一部分流入周边中小城市,还有一部分流入香港。

香港一直是中国经济的超级联络人。境外对华投资的超过60%,是通过香港来进行的;中国内地对国外的投资,也有接近60%是通过香港这个跳板来进行的。

随着内地开征房地产,以及未来出台遗产税、赠与税,会有源源不断的内地资金流入香港。有的会继续往外面走,有的会沉淀下来。

香港已经开征了房地产税很多年,目前看不到加税的可能性。虽然香港政府在逐步加大住房供应量,希望解决劏房、笼屋、天台屋等“居住极端贫困”的问题,为此还提出了填海和北部都会区计划。

但香港这个城市同时还在做大,未来会有更多的人才流入,重点发展高新技术产业。

香港不动产价格大概率是稳定向上的。政策性住房占比会上升,但只有中低收入人群才能享受;商品房市场不会受到影响。

香港楼市的租金回报率远高于北上广深,再加上房地产税负担轻、按揭利率低,内地开征房地产税后,一定会有相当资金流入香港,购买香港不动产。

即便有高达30%的印花税,也阻止不了。

总之,房地产税试点以及未来的推广,将给中国内地楼市带来巨大的变革,投资逻辑将会发生明显的变化。

另外还有一类房屋可能受益,就是小产权房。

来源(百家号) 作者(刘晓博说财经)

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