中国房地产研究会副会长顾云昌昨日在“首届中国城市人居发展高峰会”表示，如果今年的保障房能够如期开工，全国保障房的竣工量将有可能达到600万套。

顾云昌认为，中国“十二五”期间要建设3600万套保障房，规模相当大。全国城镇保障性住房覆盖要达到20%，现在是7％左右，这意味着未来几年要有比现在翻两倍的人口住进保障房。

“从今年看来，如果我们的保障房能够如实开工，今年的竣工任务可能会达到600万套，而去年商品房总的销售套数大约也是600万套（注：官方数据显示，2010年全国商品房销售面积10.43亿平方米），这样保障房的套数大约占到整个市场的一半。”顾云昌说。

中国政府今年确定的保障房建设目标是1000万套，截至8月底，开工率为86%。

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中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在宁表示，限购政策“在短期内简单而且有效”，但并非最好的调控手段，他认为一味地“堵”并非长久之计，下半年资金流的供应将会由堵变疏。

顾云昌是在出席“2011中国房地产科学发展论坛长三角峰会”新闻发布会时作出了上述表示，他告诉记者，住建部出台的二三线城市限购建议5条标准考虑得比较周全，“我估计住建部实际已经确定好了名单，公布只是时间问题”。

对于限购政策的功效，顾云昌认为“简单又有效”，“几乎所有实行了严格限购措施的城市，其房价水平以及涨幅都有所回落，这点不得不承认是限购的成果。”同时他也承认，限购并非最好的调控办法，因为房价是受到多方面因素影响决定的，从国内外的房产调控经验来看，“限贷”更为有效也更科学，用货币杠杆来调控经济，限贷可以称为是限购政策的重要补充。

顾云昌表示，平抑高房价，必须采取金融杠杆和行政手段结合的办法。“中央政府先是以限贷的方式调控楼市，同时利率有所提高，但不可能大幅提高，因为这会影响到一些企业的资金成本，而且我国利率与美、日等国的利率差距一旦拉大，难免会有热钱进入。在这样的情况下，只能采取限购这一行政手段。”　　

顾云昌告诉记者，要解决房地产的问题，必须通过改革才行，从土地制度到金融、税收各个层面，既运用金融杠杆又运用行政手段，从而达成遏制房价上涨的调控目标。

对于下半年的房价走势，顾云昌认为，具体变化要看各个城市的具体情况，房价是由供求关系决定的，“但不可否认的是，房价下行的趋势还是比较明显的，尤其是实行了限购的城市，只要政策不取消，这种局面难以改变。”顾云昌认为，目前房地产市场应当打通“两个通道”：一是中低收入家庭和低收入家庭住房的通道，这需要通过住房保障来解决；二是中高收入、高收入家庭资金的通道，市场上大量的资金可以引导至实体经济中去。

“未来市场的资金流将由堵变疏，提供更多的渠道分散房地产市场的压力。我相信今后楼市将会是‘又好又快’式的发展，以改变过去‘又快又好’式的只强调速度的粗放式经营。”