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多地出台新一轮楼市调控政策 差异化调控趋势凸显

日期:2018年3月29日()| 来源:21世纪经济报道 | 作者: 宋兴国 张玮钊 | 打印内容 打印内容

此前,大连的房价处于持续升温状态,此次限购政策是对部分区域升温的回应。据中国房地产协会发布中国房价行情显示,大连当月房市平均单价为13,486元/㎡,环比上升1.52%,同比上升32.91%。

不仅是差异化,今年以来,大连、阜阳、昆明等地出台的调控政策表明,“限售”范围进一步拓展。目前没有出台限购或限售政策的二线城市仅剩哈尔滨、呼和浩特、银川、西宁、拉萨和乌鲁木齐6城;更进一步的是,今年的楼市政策在保持严厉调控的态势之外,限售政策下沉到三四线城市及县区。

中原地产首席分析师、总监张大伟指出,此轮发布限售的城市还需要进行去库存,这些城市一方面面临库存压力,一方面需要吸引人才流入,用限售的手段,通过住房持有时间的限定,可以有效地对炒房客与自住者进行区分。

人口流动与调控政策深度融合

根据发改委《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》,提出2018年实现进城落户1300万人的要求,继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案。在全面放宽城市落户条件方面,鼓励对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户,并提出“探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户”。

2017年下半年以来,“抢人大战”在多个城市上演。越来越多的二三线城市从租房落户、分区限购、人才补贴等方面给予不同程度的奖励,加入新一轮的人才争夺战中。今年1月至今已有南京、东莞、吉林、天津等11个城市出台人才引进新政策。

而北上广深四大一线城市的户籍政策在2018年也略有松动,旨在从全球争夺人才,构建具有全球竞争力的人才制度体系,人才竞争进一步加剧。

链家研究院董事长左晖在“中国发展高层论坛2018年会”中提出,未来中国以城市圈为中心发展的趋势下,建立面向未来的住房供给体系时,应当将流动人口明确纳入住房政策框架中,建立更加包容的住房政策。

张大伟指出,越来越多的城市认识到“人”对城市发展的重要意义,城市在吸引人才进行建设的同时也带来了房地产消费基数的增长。人口的流动会带来部分投资,但需剔除投机性需求,房地产调控应从“盖帽”、“拖底”两个方向进行。“对于增长过快的要进行限制性措施,库存过高的则以各种加法来吸引需求,以此维持市场平稳。”

人才成为各城市互相争夺的资源同时,部分优惠政策也引发对于楼市调控政策松绑的担忧。

21世纪经济报道记者注意到,阜阳、大连、昆明等地的调控措施中,主要针对二套房、三套房进行限售规定。

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