与棚改不同,在城市更新项目实施中,最大的问题就是拆迁难。合一城市更新运营管理有限公司董事总经理罗宇表示,政府不会过多地干预老旧住宅小区中的城市更新,这么多年以来,政府缺乏一套搬迁补偿安置标准,以及拆迁中争端的解决机制,这两个是比较大的问题。而在棚户区改造中,政府已经出台比较清晰的政策,当出现争端或拆迁面积达到某个比例时,剩余部分可采取强制征收,这并不是在棚户区改造中可以实行,而在老旧住宅小区中就无法实施的问题。目前来看,香港“强制售卖”的做法比较成熟,也值得深圳借鉴。在香港,如果开发商想改造某小区,就先收购这个小区的房屋。当达到一定数量后,剩余部分可以向法院申请“强制售卖”,要求这部分业主将房产卖给开发商。法院会做出裁决:一是该不该卖给开发商,二是如何定价,这样就有了“裁判员”。而在深圳,由市场主导的模式下,“裁判员”缺位了。
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