其中采用摇号购房的城市扩大到8个,包含上海、南京、长沙、成都、杭州、西安、武汉和深圳。户籍制度放宽加速人才流入,如南京、天津、西安、南昌、石家庄等地大降落户门槛,有专业人士分析认为,这也是地方政府另类的房地产政策,因为新增人口有利于楼市去化和增加有效供给。
调控政策从区域范围来看,2018年上半年从二线城市向三四线城市扩大,如嘉兴、东莞、丹东、三明等城市甚至有的县城也陆续出台限购限售等调控政策。
针对楼市升温,上半年的各级地方政府调控措施,主要包含收紧限购、限售、强化预售价格管理、贷款比例限制以及住房租赁市场政策倾斜等政策。此外,棚户区改造货币化安置政策放贷审批权限也逐步上收至国开行总行,这被市场人士认为是对棚户区改造的政策收紧。
从加快“房住不炒、精准调控”与探索“长效机制”来看,相关政策风向已经在逐步向中长期思路过渡。
6月17日,央视报道全国统一的不动产登记信息管理基础平台已经实现全国联网,我国不动产登记体系进入全面运行阶段。行业人士认为,不动产登记信息全国联网是房地产基础性住房制度和长效机制的重要组成部分,未来房地产调控更有针对性和有效性。
上海易居研究院智库中心总监严跃进对记者表示,不动产登记有助于推动房地产税立法进程,但未必会直接影响房地产税的政策。“这一制度,更多是一个基础工作。”
住房租赁渐行渐近
从“购租并举”到“租购并举”,这是2018年上半年发生重大的政策变化。
住建部在2018年工作部署中明确,要深化住房制度改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。6月19日,住建部印发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,重申坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,并且提到3-5年内,热点城市租赁住房、共有产权住房用地占新增住房用地供应50%以上。
截止到2018年上半年,北京、上海、深圳、广州、南京、重庆、成都、杭州、厦门、合肥、郑州、武汉、佛山等城市相继加大租赁住房供应力度。其中北京、上海、深圳的租赁用地政策相继出台,未来保障房、租赁型住房、经济适用房比例将提高至60%,商品房供应将降低至40%,上海则是36.4%。
银保监会《关于保险资金参与长租市场有关事项的通知》支持符合条件的保险公司参与长租市场建设。农业农村部明确闲置的各类房产设施、集体建设用地等可在合规前提下发展不动产租赁物业。
从金融政策配套上来看,今年4月,证监会、住建部联合印发《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》,明确提出,重点支持住房租赁企业发行以其持有不动产物业作为底层资产的权益类资产证券化产品,推动多类型具有债权性质的资产证券化产品,试点发行REITs。
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