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楼市趋于理性 调控因城施策更加精准

日期:2018年12月27日()| 来源:中房网 | 作者: 中房网 | 打印内容 打印内容

不过,全国政协经济委员会副主任杨伟民在第二天的“2018-2019中国经济年会”上明确表示:“去年经济工作会议对房地产表述是‘分类调控’,今年为‘分类指导’,两者没有多大差异,抠字眼说‘调控’改为‘指导’意味着放松调控是瞎解读,房地产调控政策没有变化。”

对于明年的房地产政策走向,中国社科院城市竞争力研究中心主任倪鹏飞接受证券时报记者采访时表示,由于楼市比较重要和敏感,为了更好地稳定预期,会议没有对房地产目标做出比较明确的表述,但是相信确保楼市稳定是不用赘述和突出的目标。但是这段表示其实透视出更加积极的意义:第一,短期的政策没有变,即在调控的思路上没有改变,就是“房子是用来住的”即抑制投资投机,同时因城施策分类指导;第二,重点是长期性的制度建设,强调长效机制和基础制度建设(市场体系和保障体系完善);第三,进一步突出了地方政府的主体责任,这是住建部一直强调的,也是落地的重点。“当然,因城施策给了地方的权力,突出主体责任增加了地方的责任。总体在房地产方面,地方政府必需对楼市稳定负责、必需对保障负责,更必须对其行为负责。”他说。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉接受证券时报记者采访时也认为,中央经济工作会议中房地产的内容与过去的政策表述基本一致,但突出了“房住不炒”的定位,说明“房住不炒”的定位得到了社会各界的广泛认同,并有望发展成为我国住房市场管理的长期目标;在中央和地方调控责任划分方面,这次要求“夯实城市政府主体责任”,表明今后要在因城施策、分类指导的调控策略指导下,将赋予地方政府更多的调控自主权,同时也把城市房地产市场稳定的主体责任真正的落实到地方,以有效避免调控政策“一刀切”的现象。

机构常务副院长黄瑜进一步指出,2019年房地产市场整体的发展仍然要坚持房屋的居住属性,抑制非理性的投资、投机需求的“主体性”政策仍然具有连续性和稳定性,同时,调控政策也将更注重保障刚需、置换等合理住房需求。在坚持“房住不炒”基本定位下,城市政府的主体责任明显上升,当前各城之间所面临的需求环境已发生了较大的变化,因此重点强调因城施策也有利于优化前期部分行政性调控方式,使整体的政策组合更加合理,从本质上来说更有利于市场平稳运行。

“2019年调控的主体责任下放到各个城市,目前已有散点、自发的政策调整出现,主要是对前期限价、限售等行政干预手段的修正。”贝壳研究院院长杨现领说,如果经济增长下滑的风险仍然增加,预计后期会有更多的城市调整房地产调控政策,如放松限购、调整房贷利率和首付比等。三四线城市政策松动可能先于一二线重点城市,行政性政策放松先于金融信贷政策。

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