打印内容从去年年末开始，楼市调控的民生色彩就逐渐凸显，其中有两条政策脉络值得关注，分别是房地产税改革和住房保障体系建设。
经过持续不断的去杠杆化、去投资化之后，房地产业正在加速向民生属性回归。
8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。
会议公告中，仅有一处内容直接涉及房地产，即完善“住房供应和保障体系”。但作为我国居民生活中最重要的大宗资产，房地产的行业定位和政策导向，对于“共同富裕”目标的实现可谓举足轻重。
近几年来，以回归居住属性为目标的“房住不炒”，一直是我国房地产调控政策的重要目标。近期，该目标正进一步向保障民生和调节收入分配的方向延伸。这既可看作“房住不炒”内涵的深化和落地，又在很大程度上决定未来的行业走向。
在这背后，已有两条重要的政策脉络延展开来。第一，自去年末以来，旨在提高直接税比重、调节收入分配的房地产税改革频繁被提及；第二，包括保障性租赁住房在内的住房保障体系建设，正被提到前所未有的战略高度。
回归民生
房地产是在最近20年中迅速成为我国家庭的主要资产的。自1998年房改启动以来，我国房地产市场快速发展，人均居住面积也明显改善。
根据国家统计局的数据，到2018年，城镇居民人均住房建筑面积39平方米，比1978年增加32.3平方米；农村居民人均住房建筑面积47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。
这一过程也伴随着房价的快速上涨。新世纪以来，房地产市场经历了至少5个上涨周期，房价上涨的同时，投资和投机情绪一度抬头，并成为推动市场非理性升温的重要力量。
实际上，在2014年之后，我国就已迈过房地产供需平衡点，楼市全面大涨的基础已经不存在。监管部门也采取各种手段遏制投机和投资，但在市场数次大涨的“教育”下，这种需求的冲动一直存在。
2016年末，监管部门首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”（即“房住不炒”），在政策导向上回归房屋的居住属性。至今，此轮调控的力度和范围均有增无减，近5年的调控周期也属空前，尤其在土地、金融供给端的发力，在去杠杆的同时，也令投资投机需求近乎绝迹。
然而，“还不是真正的‘房住不炒’。”8月18日，自然资源部下属某研究机构负责人向21世纪经济报道记者表示，若在此基础上谈论“共同富裕”，仍有一些问题需要解决。
他表示，过去多年来，楼市调控政策的重点在于传统的房地产开发领域，对二手房、租赁、保障性住房等关联领域的规范尚需加强。尤其是在“租购并举”的框架下，租赁住房（特别是政策性租赁房）的建设还存在短板。
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