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政治局定调2018楼市,加快住房制度改革和长效机制建设

日期:2017年12月21日()| 来源:中房网 | 作者: 佚名 | 打印内容 打印内容

12月8日,中央召开了中共中央政治局工作会议,分析研究2018年经济工作。此次会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2018年要着力抓好的重点工作之一,并强调要“力争取得明显成效”。这意味着明年我国在落实“住有所居”目标上将迈出实质性步伐。

从文件的表述中,明显可以感到,2017年的调控达到一定的目标,但是调控成果并不牢固,调控手段并不长期,需要在保持调控稳定基础上,更换手段,变短效为长效。这次政治局会议是给整个中国2018年经济发展定了调子和方向。

其中对于住房制度改革来说,应该理解为第二次房改或开启。过去的房改应该理解为是福利分房制度到商品房住房制度的变革,现在提到住房制度改革,或意味着租赁市场的发展会受到重视,同时对于住房开发和销售等方面或有新调整,类似全装修住房交付、预售制度、房地产金融制度等。另外从长效机制建设角度看,应该是有类似的思路,预计到了2018年此类制度的推进会加快,尤其是住房财税政策等会积极推进。和房地产相关的有:1、加快住房制度改革和长效机制建设;2、 防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制。下面有几点值得关注:

1、长效机制从“加快研究”到“加快建设”

对比2016年的政策“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”和2017年“加快住房制度改革和长效机制建设”,我们可以发现:2016年中央的措辞是“加快研究”,2016年对于长效机制,更多的是研究性质而非落地性质和推广性质。这也就可以解释为什么在今年会那么多城市出台那么多的政策,而且这些政策虽然都对房地产具有调控作用,但是五花八门,因为其中多多少少会带有“实验性质”。

而2017年中央的措辞是“加快建设”,今年的任务是研究,明年的任务是建立和落实。所以,对于整个国家,明年极大概率:

(1)长效机制在某一次大会上要完整公布,而不是像今年一样,一会儿一个政策,一地一个政策的让人摸不着头脑。明年极大概率,会出台长效政策包的各项时间表,以对应政治局会议上“加快建设”的表述。

(2)长效政策一定是一个包括土地、市场、税收、交易、租赁、保障等多方面的政策包,而不是一个单一方面的政策。

(3)住房+制度+改革,这三个词组合在一起,是近年来少有的。一年前的政治局会议,开始提出,要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。 这个基调一直延续到十九大召开前。直到十九大提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。这次在此基础上,点名要“加快住房制度改革和长效机制建设”。这里说的长效机制,与几年前有所不同。十八大提的是建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,重点是“市场”+“政府”;十九大提的由两个重点升格为“多”重点——不仅是多主体供给,还有多渠道保障。

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