3月29日,《北京城市总体规划(2016年-2030年)》草案正式在北京规划展览馆对外公布,开始征询和吸纳公众意见。这是继2002年编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》之后,北京再出新版城市总规。
与此前的规划相比,草案首次提及房地产市场,并纳入到“提高城市治理能力,着力解决‘大城市病’”的部分中。其中,增加居住用地规模、建立长效机制、构建租售并举住房制度等,都被认为是亮点。
分析人士认为,与人口的疏解相配合,上述举措可有效缓解北京房屋供应中的矛盾。若能严格执行,北京楼市中的大幅波动局面将会改变。但对于未来的房价走势,目前难以预估。
首次提及房地产市场
人口和土地被认为是影响房地产市场的重要指标,前者关乎需求,后者涉及供应。
按照上述规划草案,出于控制城市规模的考虑,2020年,要控制北京人口规模在2300万人。意味着人口要向周边区域疏解,北京房地产市场的需求压力将会减小。
建设用地方面,草案提出,2020年,城乡建设用地规模减至2860平方公里左右;2030年,城乡建设用地规模减至2760平方公里左右。这也延续了“十二五”期间控制建设用地供应规模的趋势。
但草案同时指出,“适度增加居住用地供应规模,在新增城镇居住用地中,增大保障性住房和自住型商品住房供地比例。”有行业分析人士认为,未来若严格按照规划方案执行,北京住宅供应不足的局面可能会逐渐改善。
这段文字出现在规划草案的第五篇,题为“提高城市治理能力,着力解决‘大城市病’”。其中的一个部分叫“完善住房体系、实现住有所居”,具体内容还包括:基本完成现有城镇棚户区改造,改善居住条件,加快老旧小区综合整治;提升住房建设质量、推进住宅规划建设标准化、信息化、智能化等。
与上一份规划相比,这也是草案首次提及房地产市场。有分析人士指出,上次规划推出的时间为2002年,处于房地产市场化改革的初期阶段,北京房地产市场尚未面临如此多的问题。
租赁市场将迎利好
“如果说该份草案对北京楼市的影响,我觉得并不是短期所能看到,应该着眼长期。”北京某大型房地产商相关负责人向21世纪经济报道记者表示,若严格按照规划的思路执行,困扰北京楼市多年的供需失衡问题有望得到解决。
供应不足被认为是北京楼市近些年面临的主要问题。一方面,北京市人口规模不断增加。据北京统计局的数据,2016年年末,北京市常住人口达到2172.9万人,同比增加2.4万人。但有第三方机构的观点认为,北京市的实际人口可接近3000万人。