打印内容专项债券又添两名“新成员”。
8月9日，国家发改委印发了《社会领域产业专项债券发行指引》（以下简称《指引》）与《农村产业融合发展专项债券发行指引》。
其中值得注意的是，社会领域产业专项债券中，重点包括了健康、养老、教育、文化、体育、旅游等产业。
中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《每日经济新闻》记者，这两个专项债新品种聚焦的正是产业发展前景大以及当前需要着重发展的薄弱环节。在目前融资难、融资贵问题仍然存在的情况下，专项债给予了企业融资的新方式，能够带动产业的发展，同时造福于民。
社会资本参与度将会提高
公开资料显示，2015年以来，国家发改委陆续印发了城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、双创孵化、配电网建设改造、绿色债券、债转股专项债券、PPP项目专项债券等9个专项债券发行指引。
专项债券在拉动投资方面也发挥了重要的作用。国家发改委的数据显示，城市停车场建设专项券核准1246亿元，城市地下综合管廊建设专项债券核准425亿元，共拉动投资超过2300亿元。
高玉伟指出，此前企业发行的专项债券多偏向基础设施建设领域，同时，在大型基建领域，以往参与的企业还是以国企为主。而目前在社会领域产业以及农村产业融合发展方面发行专项债券，使得民营企业和社会资本的参与度得到提高。
那么，什么是社会领域产业专项债券呢？根据《社会领域产业专项债券发行指引》显示，它是指由市场化运营的公司法人主体发行（公立医疗卫生机构、公立学校等公益性质主体除外），募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设，或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。健康、养老、教育、文化、体育、旅游等产业囊括在内。
而农村产业融合发展专项债券，则是指募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券，重点包括了产城融合型农村产业融合发展等六类项目。
国家发改委财政金融司副巡视员田原近期表示，积极推动有关各方用好债券市场各类融资工具，撬动更多社会投资，支持重点领域、重点项目建设。2016年，我国公司信用类债券市场存量余额超过17万亿元，仅次于美国，居全球第二位，各类企业通过债券融资支持了大量基础设施类项目、产业类项目，为“稳增长、促投资”发挥了积极作用。
小微企业委贷集中度放宽
高玉伟表示，目前企业在基础设施建设领域发行债券融资方面，已经有很多次的尝试，也形成了成熟的经验。但是健康、教育、文化等产业还属于较新的领域，社会领域产业专项债券的运营模式还不成熟，需要更多探索。
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