打印内容当然，征收房地产税涉及千家万户，利益攸关，在操作层面应慎之又慎。其实，国家之所以先在部分地区试点，也是为了投石问路，希望通过试点摸索经验，然后再在面上推开。这些日子，我自己一直在思考这样一个问题：房地产税的计税对象和税率应该如何确定？
关于计税对象。最便捷的当然是按人均住房面积征，这也是国内多数学者的主张。比如目前城镇人均住房约40平方米，故可考虑将起征点设定为人均50平方米，超过人均50平方米征税，50平方米以下可以免征。此办法虽然简便，但有个难题不好解决。举个例子，一家老两口住房100平方米，不必缴税；可若其中1位过世，另一位就得缴税。如此，岂不会加重老人的负担？
实不相瞒，起初我的设想是按房产的套数征：首套住房可以免征；从第二套开始征。可当我与同事讨论时，对方却不赞成。并举证反驳说，他认识某年轻夫妇，前几年购买了首套50平方米的住房，后来有了小孩，房子不够住，又买了一套90平方米的房子。若按人均面积征，不用缴税；但若按住房套数征却得缴税，他们会接受么？
是的，按人均面积或按套数征税皆各有弊端。所以我现在的观点，是将两者结合起来。顾名思义，房地产税是针对房产持有者征收的资产类税。所谓资产，是指能直接产生收入的财产。显然，当住房用于出租或者炒卖时，属于资产；而自己住时则属消费品。首套住房是自己住的，故无论是否超过人均50平方米都不应征税。
至于对第二套房产是否征税，我认为应综合考虑住房面积。上面那对年轻夫妇有了孩子，两套住房加起来人均未超过50平方米，他们的第二套房不应征税。但若人均面积超出了50平方米，对超出的部分则应征税。为何要作这种区分？因为对第二套房不征税，难免会有人钻空子：一套房子自己住，另一套用于出租或炒卖。
最后再说税率设计。此问题相对简单些，我也简单说。总的原则：顾及多数人的承受度。前面讲过，国家征收房地产税，目的是增加政府收入，抑制炒房、提高住房使用效率。我看到的数据，发达国家的房地产税率最高为2%。而中国是发展中国家，去年城镇居民人均年收入约4.3万元。基于此，我国房产税率应该低一些，可根据住房面积，在0.1%—1%之间逐步累进。
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