8月,中国宣布将“积极稳妥地推进房地产税立法和改革”,并开展试点工作,以期在推动共同富裕的过程中解决日益扩大的贫富差距。
人们普遍认为,征税标准将因城市而异,以适应地区经济差异。
但一些经济学家则预计,如果家庭的第一套房产面积超过了一定的人均平米数,很可能就会被征税,而另一些经济学家群体则认为,业主只有在拥有一套以上的房产时才会被征税。
世界各地的房产税一般都是为了让富人支付最多的费用,但中国居住在大城市的中产阶级担心他们会成为承担较重税负的人,因为富人会想办法逃避支付高额的税金。
“财产税是用来重新分配财富的——对最大的财富拥有者征税,并通过财政补贴、社会福利和其他方式重新分配给穷人和弱势群体。”总部设在上海的国是金融改革研究院院长刘胜军说。
中国一直在努力扩大中产阶级群体,准备将经济从对投资和工业的严重依赖转向消费驱动上来。
“必须有一个严格的制度,以确保那些拥有超过一定水平的住房财富的人被财产登记完全覆盖,并且不能避免或逃避支付。”牛津大学中国中心的研究助理George Magnus说。
“财产税是对资本的征税,它与共同富裕所传达的本质密切相关。我们必须看看试点的效果如何,以及事实上是否真的按计划出现了全国性的税收。”
根据中国人民银行2019年对3万多个家庭的调查,中国中产阶级城市家庭所持有的资产中,70%是房产。
根据2019年央行的调查,大约58%的城市家庭拥有一套房子,31%拥有两套,而10.5%拥有三套或更多,抵押贷款占所有家庭负债的76%。
根据总部位于成都的西南财经大学2018年的一份报告,在中国14亿人口中,只有不到6%的人缴纳个人所得税,其税率可高达45%。
大多数纳税人属于中产阶级,他们的税款每个月都会从工资中直接扣除。
有几种可能的方法来逃避税收,包括通过持有房产和股票,或通过个人自己的公司少报工资收入。
中国对其居民的资本收益不征税,而其企业所得税要比个人所得税低很多。
“地方政府在很大程度上依赖土地销售来增加财政收入,这是过去几十年来房地产价格飙升的一个重要因素。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容,他是长期关注中国房地产行业的研究人员。
地方政府从土地销售中获得了很大一部分收入——去年为8.4万亿元,而税收则为10.1万亿元,成本最终由房地产买家承担。
易宪容补充说:“我们可以预期地方政府的消极反抗,因为在新的税收制度下,土地销售将得到更好的管理,引入房产税不太可能抵消土地销售减少所带来的负面效应。”
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