中国一、二线核心城市纷纷步入存量时代,城市更新成为城市发展的新增长点,越来越多的企业参与其中,并将城市更新作为重要的业务转型方向,并纷纷成立专门的城市更新业务部门。中房智库统计,百强房企大部分都涉猎了城市更新项目,总体上一个鲜明的趋势是,广深区域较早介入城市更新领域的房企,比如富力集团、佳兆业等,如今大部分具有丰厚的城市更新土地储备,且由于旧改经验丰富,存量项目推进和新项目获取都较为顺利;而后进入恒大、融创、碧桂园等房企,近几年通过收购也新增了大量城市更新土地储备。
榜样
“旧改王”富力:改造杨箕村是为了更好
有着“旧改王”之称的富力地产,一直将广州作为“主战场”。
富力改造的广州杨箕村是第三个通过公开招标程序为城中村改造筹集资金的项目。富力在拿下这个项目后,接受了杨箕村向其开出的补偿,当月就有90%以上的村民签订了协议,3个月内,这个数字达到了99%。
第一批签协议的村民,根据改造方案临迁费一次性支付两年,按每月可以领取8000多元计算,一个村民一次性进账20余万元。一位李姓村民称,“不用烦租户,不用烦安全,还比我出租房屋时要收得多,我当然是举脚赞成。”
选择第一批签约的村民,多数选择回来。一位80多岁的婆婆说:“改造是为了住得更好。”
具有九百多年历史的杨箕村,至今仍保留着具有岭南特色的祠堂、龙舟文化。为了延续杨箕村特有的文化气质。富力认为,杨箕村改造并不是简单的推倒重来,需要在改造过程中充分考虑到文化的传承,为杨箕传统民俗文化的延续留足空间。玉虚宫、四姓宗祠的重建,将让杨箕的建筑文明、纯朴民俗重放异彩。
首开啃下北京最难啃的旧改“硬骨头”
北京石景山区老山东里北社区,建成于上个世纪90年代,原为首钢的职工楼,和北京众多非经资产小区留给人的印象一样,“老旧、破败、无序”。
“从1999年到现在,我在小区住了整整20年,单元楼有门的日子可没几天。”住在单元楼二层66岁的王大爷连连感叹,他回忆说,搬进来三四年后,单元门就没了,从外面看就像被挖了个大“窟窿”。没有门的小区,又谈何安全?此前,王大爷就曾丢过两辆自行车和一辆电动车,邻居们也常说偷盗的事情。
外墙斑驳、设施老化、物业缺失。以老山东里北社区为代表的职工家属楼,是计划经济的产物,属于国企非经营性资产,简称“非经资产”。随着一些国企陷入经营困境,北京的非经社区,或产权单位灭失,或长年疏于管理,多数都陷入。
让失管小区转入良性循环的正轨,是北京城市精细化治理的一道重要考题。2017年,北京市政府印发《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》,在全国率先提出组建全市统一的非经资产集中管理处置平台,负责对市属国有企业职工住房等非经资产实行专业化管理。并在两年后,这一任务交给由首开集团与房地集团合并而成的新首开集团。
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