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房产税设计如何才能让多数人满意

日期:2022年1月6日()| 来源:百家号 | 作者: 镇江谭浩俊 | 打印内容 打印内容

中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明12月29日在中新社主办的“中新财经2021年会”上表示,房地产税要成为共同富裕中实现“房住不炒”、保证房地产调控在存量方面必要的手段。

白院长的观点,虽然在表达上有点拗口,读起来也不顺口,但是,基本意思还是清楚的,是能够想得到的,那就是房产税对实现共同富裕很重要,对稳定房地产市场也很重要。那么,房产税政策出台之后,能否对实现“房住不炒”定位起到积极作用,能否有效发挥其在公平社会财富分配中的作用呢,显然,这是一个值得关注和重视的问题。

实际上,房产税政策早在十多年前就已经开始试点,上海、重庆作为试点城市,起初也被寄予厚望,甚至有人认为,两地试点之后,很快就能推出。殊不知,当时的情况下,房产税政策根本不具备出台的条件,也很难制定出适合房地产市场要求的房产税政策。

因为,房价的持续上涨,特别像上海这样的一线城市,房价更是出现了无法控制的上涨,房产税试点怎么可能取得效果。就算推出房产税政策,也只是一个摆设,不可能产生效果。重庆因为政府发力,强行控制住房价上涨,试点的效果相对好些,但也不具备推广条件,没有积累多少可供其他地方借鉴的经验。房产税在两市的试点,留下了一个字——难。

难,并不是房产税迟迟不见面的理由。越是难,越说明此项工作的重要,越要积极向前推进,力争早日出台,早日发挥作用。因为,任何一项政策,都不可能让所有人都满意,也无法在所有人都接受的情况下再出台。对房产税政策来说,只要大部分人能够接受就行了。而要让大部分人接受,政策在设计时,就一定要考虑大多数人的利益,满足大多数人的需求,而不是让大多数人失望、大多数人不认可。一旦大多数人认可和接受了,政策的设计也就是成功的。

很显然,房产税政策的设计,必须把遏制炒房作为最主要的目标取向、价值导向。因为,商品房只要存在炒作现象,只要被购房者当作投资品,而不是居住物,价格就不可能真实,不可能为大多数人所接受,就会成为少数人的牟利工具。因此,房产税的设计,必须把重心放在遏制炒房和过度投资方面,让其回归居住属性。那么,对多套房的居民和投资者,包括炒房者,就必须课以重税,必要时,可以对住房过多者课以重复征税。相反,对刚性住房,则免税或低课税。特别是首套房,应当不纳入课税范围。

需要明白的一点是,房产税决不是想与谁过不去,不是针对哪个群体,而是那疯狂炒房和投资住房的人,与政策过不去,是用行动挤进了政策制约的范围。既然要与政策过不去,那政策就可以最大限度地对这部分人群实施重税,迫使其放弃炒房和过度投资住房,从而释放住房资源,让住房资源惠及更多普通群众。

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来源(百家号) 作者(镇江谭浩俊) 阅读()
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