北京大学房地产法研究中心主任楼建波指出,住房问题是近些年政府一直关注的重点,今年在全国两会提出的“房住不炒”是以往政策的继续和发展,但今年也有突出亮点,比如对“解决好大城市住房突出问题”和“租赁房”问题的新讨论,可以看出政府在实情调研下进行了创新探索,相信政策的出台会有效解决新就业者、青年人的住房问题。
需增加保障性住房供给
以解决新市民住房问题
对于家庭刚需以及改善型需求,《纲要》强调要因地制宜发展共有产权住房。
事实上,近年来,北京、上海等地都在探索共有产权住房,通过试点,对共有产权住房的配售定价、产权划分、使用管理、产权转让等规则梳理出了一整套办法,也为北上广等一线城市之外的其他城市推进共有产权住房的住房保障和供应体系搭建起到推动作用。
58安居客房产研究院分院院长张波表示,从目前来看,共有产权住房将从一线向更多的二三线城市,尤其是二线城市覆盖。另外,随着共有产权住房覆盖面不断增大,对于房价稳定以及整个市场也会起到明显的促进作用。通过共有产权的方式,可以解决大城市夹心层的部分居住问题。
值得关注的是,保障性住房是《纲要》重点强调的内容。《纲要》提出有效增加保障性住房供给,完善住房保障基础性制度和支持政策。以人口流入多、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供给,着力解决困难群体和新市民住房问题。完善土地出让收入分配机制,加大财税、金融支持力度。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐在接受媒体采访时表示,新市民的住房问题是目前住房市场的核心问题。
随着新型城镇化的推进,越来越多的人流向大城市,但是相比于原住居民,近几年涌入的新市民的收入与高房价有着较大差距,购房支付能力有限。在业内人士看来,目前,解决这部分群体住房问题的重要途径是增加供应。
“大城市住房问题是解决住房问题的关键。首先,政府不仅会通过打压房价进行调控,也会出台有关‘增加住房供应’‘共有产权住房’‘保障性租赁住房’‘长租房’等政策。其次,除了解决供给端不足问题,政府会鼓励大家通过租房解决住房问题。再次,企业也应当进行精细化管理,满足市场需求,提供符合市场规律的产品。”严跃进说。
有效盘活存量住房资源
规范发展住房租赁市场
除了商品房和共有产权住房之外,租赁房是解决困难群体和新市民住房问题的重要渠道。
《纲要》指出,加快培育和发展住房租赁市场,有效盘活存量住房资源,有力有序扩大城市租赁住房供给,完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。加快住房租赁法规建设,加强租赁市场监管,保障承租人和出租人合法权益。
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