2016年,志强北园在社区改造的基础上,对社区内五处3594平方米地下空间进行了清理整治,疏解外来人口1215人,并利用腾退空间引进了休闲娱乐、文化教育、游泳健身等。
“你能想象,一个30多年的老旧小区里,有现代化的游泳池嘛?”刘庆红说,这是由产权单位引进外埠机构入驻,通过会员制为居民提供低价服务,“一年1200元,不限次数。”
困扰多数老旧小区的物业管理难题也得到破解,2016年3月,这里实现了卫生和停车的专项物业管理,采取的方式是物业公司免费服务半年“试用”,让居民体验的方式,同时逐步转变老居民没有物业收费意识的局面,目前全小区已经有390多辆汽车登记,缴费比例在80%到90%之间。
如今的志强北园,已不再是往日的“脏乱差”,据刘庆红统计,改造后的一年内,有大约30户原本将房屋出租的住户回流,“毕竟这里交通更方便”,而房价更是翻了一番,如今均价已在8万到9万之间,“改造前卖房的都可后悔了!”
“志强模式”中的社会资本运用
就这样一步步地拆除、腾退空间改善,居民看到了实实在在的变化,接下来的各种改造就有了基础。
杜德印指出,志强北园改造正是顺应了居民对增强公共服务功能的期盼,带领大家在改造中实现了利益“放小得大”的升级。同时,有效发挥了在辖区内统筹协调解决各类公共服务、管理和安全事项的作用,在街道层面实现了相关政策、资金、资源的整合利用,为创新城市治理方式、加强城市精细化管理、治理城市病提供了新的思路和经验。
过程中还转变了传统的行政运行方式,把腾退空间作为引进社会投资和支持社会组织发育的资本,在满足居家养老、休闲健身、停车服务等基本公共服务中,与企业合理分担成本,并支持其在部分高端服务和满足个性化需求中获取合理利润。
这只是一个起步。刘庆红说,小区还面临着停车位有限的问题,她计划继续把现在锅炉房约2000平方米的区域腾退,规划建设一个立体停车场,“即使盖不了立体的(停车场),地面的也能解决四五十辆车”。
就这样从减法开始,志强北园的改造模式中,为腾退后的空间对症下药,“定点清除”问题,就像为一只生了病的麻雀做手术,先切除病灶再逐步恢复功能,最终不仅实现了“五脏俱全”,而且“五脏”俱优。
修炼大面儿上的“外功”,还要练“内功”,刘庆红去年底当选了区人大代表,她准备提个建议,“老楼外面都干净了,得顾顾里子,把管道修整下”。