目前一线城市已经开始主动将一些产业转移到郊区或者其他城市,这一定程度缓解了城市人口增长和土地资源不足的矛盾。另外,一些城市也在加快建设保障房,为低收入居民提供住房。但是,保障房的建设,在增加住宅供应的同时也减少了城市可供开发土地,不一定能缓和高房价。在另一些城市,政府限制地价,这对改变房价预期有一定作用,但是长期看更可能使利润转移到开发商。解决一线城市住房紧张、房价高企的问题,主要还是要从挖掘土地供给和提高土地利用效率入手。
房屋租赁市场是关键一环
房屋租赁市场是房地产市场关键的一个环节。买卖住房其实是一种投资行为,反映买卖双方对未来房屋资产价格的预期;而房屋租赁是一种消费行为,反映租房者收入水平和出租者的成本。一个良好的房屋租赁市场,是住房买卖市场健康发展的基础:
因为未来房租收益,决定了当下的房价。当房价高过未来房租收益,市场会增加供给;反之,会减少供给。
但是,如果土地供给有限,住宅开发难度大,高房价反而可能诱发投机,使得房价进一步上涨,恶性循环,房价不断偏离基本面,呈泡沫化发展。
香港的房屋租赁市场比较发达,房屋空置率极低。香港的房屋租金收益率最近几年由于房价上涨不断下降,目前在2%-3%左右,这和新加坡2.5%相当。但是低于伦敦的3%,日本3%-5%,美国的5%。这显示出香港房价偏离了基本面,对投资者有警示作用。租金和房价偏离,一定程度上牵制香港房价进一步上涨。香港的房屋租赁市场高度分散,供应主要由个人投资者提供,且分散在不同居民住宅楼;香港房屋租赁中介遍布大街小巷,中介人员专注于自己熟悉片区的房屋,是连接房东和租客的纽带。这种房屋租赁市场,比较适合人口密集的大城市,对内地一线城市很有借鉴意义。
德国在房屋租赁市场对租户利益的保护,也是可供借鉴的经验。德国的租约一般没有期限,房东只有在少数情况下可以赶走租客,政府更是严格限制房东涨租。这使得德国8000万人口中有超过一半住在出租房中,平均租房期超过10年。相比之下,我国香港地区的租约一般只有两年,而且房东可以在第二年涨租。
可见,德国对房屋买卖市场和租赁市场的有效调节,实现了在这个欧洲经济实力最强劲的国家里房价和租金的平稳。
内地一线城市的租金收益比比香港更低,在2%左右。租金收益低,管理成本高,使得房屋大量空置,进一步推高了房价。在大城市发展一个良好的房屋租赁市场,已刻不容缓。
政府或可以考虑尽快推出房地产税等增加空置房持有成本的措施,促使空置房进入市场。
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