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房地产税的三种可能与必然影响

日期:2021年10月28日()| 来源:百家号 | 作者: 酷扯儿 | 打印内容 打印内容

此次房地产税提速的一个节点是《求是》杂志的《扎实推动共同富裕》,在构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排的第四点提到:

加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时,要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入,完善个人所得税制度,规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。

因此,房地产税的目标是调节收入分配,实现共同富裕的一个基础性制度安排,所以未来房地产税的重要作用是调节收入分配,这一点是个大前提,也是推动共同富裕必然要推进的改革方向。这一点,不必存疑,也不必拿上海重庆数十年的试点来说事儿。

就像前文解释的一样,上海重庆的房产税只对持有环节,而且覆盖范围极低,税率极低,既无助于财政,也没有遏制投资炒作。只是单纯的某个断面试点,但是此轮的房地产税是涉及从获取到交易、持有的全方位改革。

上海此前房产税只针对新购买的二套及以上住房征收,过去买房的存量房源不征收,第一套房也不征收,人均60平方以下的也免征;税率仅为0.6%,且可按70%价格征收。而在重庆,只对高档住房和别墅征收,普通住房也不征收。

在国际上,房地产税率最高可达3%,除了对刚需有必要免征面积之外,无论是新房还是二手房,无论是首套还是二套,无论是住宅、公寓还是高档别墅,全部都在征收之列。

注意征收范围,而且征收率都有相当巨大的差异,这也是对未来楼市影响至关重要的所在。所以有人说,此轮改革,堪比98房改,诸位自行体会。

PART 03

房地产税的三种假设与同一种可能

说完时间地点与新一轮的看点,必然是未来可能会怎么样开征?

秘密君收集到了几个报告,这个报告通过三种假设对于房地产税带来的影响进行了定量分析,结论都指向了——房价下跌,虽然这不是政策本意,但这大概率是政策的次生影响。

前面说过:房地产税是从土地到盖房子买卖房子到持有全覆盖,而房产税则仅仅是在持有环节。换句话说,现在很多税都属于广义的房地产税,而持有环节的房产税才是真正看点。

但是房产税征收有个问题是:如果土地环节、盖房环节买卖环节都收了税,在持有环节收税这可能会造成重复征收。但是如果不收吧,大家可以看到的,持有环节税收的缺少对市场来说是个很大的弊端。

所以这个报告将改革的方向设计了三种可能:

第一种是:对个人房产税进行轻度扩容。合并保有环节的城镇土地使用税和房产税,从而组成新的房产税,房产税税基统一为房产的公允价值,取消的城镇土地使用税税额由个人房产税征收补足。

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